Norské aktivity na západním Balkánu

Země západního Balkánu stále procházejí hospodářskou, politickou a sociální restrukturalizací a reformami. Ve všech zemích daného regionu byly zahájeny reformy, které jsou však politicky rozporuplné, a existují zde silné skupiny odpůrců reforem snažících se blokovat euroatlantický integrační proces. Přestože potenciál ozbrojeného konfliktu, který by zasáhl celý západní Balkán, klesá, stále zde existuje riziko lokálního konfliktu a politických nepokojů.

Summit konaný v Thessalonice v červnu roku 2003 potvrdil ochotu EU zintenzívnit úsilí o hlubší zapojení zemí západního Balkánu do evropského integračního procesu. Země západního Balkánu získaly šanci na budoucí užší spolupráci s EU a možné členství v EU. Proces stabilizace a přidružení EU byl znovu oživen ve vztahu k jednotlivým zemím tohoto regionu. Současně EU přebírá stále větší odpovědnost za mezinárodní operace, včetně policejní mise EU (EUPM) v Bosně a Hercegovině a vojenské operace EU (ALTHEA), která nahradila misi SFOR v Bosně a Hercegovině. Problémy západního Balkánu jsou tudíž hnací silou dalšího rozvoje Společné bezpečnostní a zahraniční politiky EU. Norsko přikládá velkou důležitost zapojení se do euroatlantické integrace a spolupráce s cílem podporovat stabilitu a demokratizaci v jednotlivých zemích tohoto regionu a v regionu jako celku. Vysokou prioritu má vytváření institucí a konkrétní reformy související se zaváděním Procesu stabilizace a přidružení EU.

V roce 2005 Norsko vyčlenilo pro západní Balkán 750 milionů norských korun (cca 85 milionů euro) a stejnou výši finanční podpory rozděluje i v roce 2006. Norská pomoc se primárně zaměřuje na klíčové reformní a rozvojové procesy probíhající v tomto regionu a stále více pozornosti věnuje demokratizačním opatřením, dlouhodobému vytváření lidských kapacit a institucí a rozvoji soukromého sektoru. Norské humanitární úsilí se zaměřuje zejména na čištění minových polí a pomoc uprchlíkům, vyhnancům uvnitř konkrétních zemí a zranitelným skupinám (dětem, starším lidem a nemohoucím) a je poskytováno tam, kde je ho v danou chvíli nejvíce zapotřebí. Bude vynaloženo maximální úsilí, aby tato opatření položila základy udržitelné obnovy tohoto regionu. V Bosně a Hercegovině i v Chorvatsku je stále nedostatek programů rozsáhlého čištění minových polí. Čištění minových polí v této oblasti splňuje cíle Úmluvy o zákazu min a zlepšuje podmínky rozvoje soukromého sektoru a návratu uprchlíků.

Velké prostředky jsou vyčleněny na reformu policie a justice a sektor vnitřních záležitostí zemí západního Balkánu. K těmto projektům patří školení policistů, poradenství a pomoc s reformními procesy. Prioritou je boj proti mezinárodnímu organizovanému zločinu s důrazem na korupci a obchodování s ženami a dětmi. I nadále bude pokračovat spolupráce s norským ministerstvem spravedlnosti a policie při vysílání policejních a právních poradců z Útvaru krizové reakce. Je důležitá podpora opatření ke zvyšování spolupráce balkánských zemí s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii (ICTY) a usnadnění předávání případů ICTY národním soudům. Norsko bude i nadále věnovat značné úsilí reformě obrany, včetně posilování občanské kontroly vojenských a zpravodajských služeb a usnadnění demobilizace. Byla ustavena dvoustranná spolupráce v oblasti vzdělávání s Černou Horou a na regionální úrovni spolupráce s Norskou radou vyššího vzdělávání a Výzkumnou radou Norska. Je podporováno předávání zkušeností v oblastech zemědělství, lesního hospodářství a ochrany životního prostředí. Zvláštní pozornost je věnována opatřením na posílení mírových procesů v regionu a úsilí na podporu mezietnického dialogu a usmíření. Prioritou jsou rovněž opatření zaměřená na děti, mládež a ženy. Patří sem úsilí o podporu lidských práv posilováním místních nevládních organizací a úřadů, jako např. instituce ombudsmana.

Norská pomoc určená projektům pro západní Balkán je poskytována zejména prostřednictvím norských nevládních organizací, norských vládních úřadů a OSN a dalších multilaterálních organizací. Důležitým kanálem a rámcem projektové pomoci je rovněž Pakt stability pro jihovýchodní Evropu.


Zdroj: Autor norské ministerstvo zahraničních věcí   |   Sdílet v síti   |   print