K vládním cílům v oblasti denní péče o malé děti patří snaha umožnit všem rodičům, kteří budou mít zájem, zapsat své děti do kvalitních a levných předškolních zařízení. Kvalitní předškolní zařízení jsou klíčovým faktorem, který umožňuje rodičům věnovat se svému zaměstnání. Kvalitní předškolní zařízení jsou rovněž důležitá v souvislosti s celoživotním vzděláváním a jsou vnímány jako dobrovolný začátek vzdělávání dětí. Norská předškolní zařízení jsou vzdělávacími institucemi a musí splňovat platné národní normy týkající se pedagogického vzdělání vychovatelů. Předškolní zařízení plní smysluplnou roli z hlediska prevence a poskytují prostor k brzké integraci dětí různých etnik, kultur a jazykového prostředí. Tato zařízení rovněž pomáhají prosazovat sociální rovnost.
Celkovou odpovědnost za péči poskytovanou v předškolních zařízeních nesou obecní úřady, které rovněž odpovídají za sledování dodržování platných zákonů. Stát poskytuje finanční prostředky na založení a provoz předškolních zařízení a všechna tato zařízení mají nárok na čerpání státních peněz. V současnosti je v zemi nedostatek předškolních zařízení a z celkového počtu celostátně dostupných míst v těchto zařízeních jich 56 % připadá na soukromé instituce. Důraz je kladen na zajištění kvalitních a různorodých typů dostupných programů, aby se vyhovělo potřebám a přáním rodičů s ohledem na počet hodin týdně, velikost skupin a vzdělávací obsah.
Každá obec je odpovědná za vytvoření rámce společného procesu podávání žádostí o zápis dětí do obecních a soukromých předškolních zařízení. Byla stanovena maximální cena za umístění dětí do předškolních zařízení a postupně je zaváděna do praxe. Od 1. 1. 2006 nesmí cena za umístění dítěte do běžného předškolního zařízení překročit 2.250 norských korun měsíčně.
Zákonná ustanovení vztahující se k norským předškolním zařízením jsou obsažena v zákoně o předškolních zařízeních z roku 2005. Cíle, požadavky na kvalitu a hlavní zásady vzdělávací stránky předškolních programů jsou obsaženy ve vyhláškách souvisejících s konkrétním rámcovým plánem určujícím obsah a úkoly předškolního vzdělávání, který sestavilo ministerstvo školství a výzkumu.
Koncem roku 2005 bylo do předškolních zařízení zapsáno přibližně 76 % všech dětí ve věku 1 – 5 let. Cílem vlády je do roku 2007 zajistit předškolní programy všem rodičům, kteří mají zájem zapsat své děti do těchto zařízení.